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詳細(xì)內(nèi)容：
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大慶市熱力集團(tuán)有限公司換熱器清洗服務(wù)采購項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)
DZC20200884項(xiàng)目供應(yīng)商:
采購單位對參與DZC20200884大慶市熱力集團(tuán)有限公司換熱器清洗服務(wù)采購項(xiàng)目供應(yīng)商于2020年8月22日和2020年8月24日提出的問題進(jìn)行了答復(fù),具體內(nèi)容如下:
一、供應(yīng)商于8月22日提出的問題：
（一）問題1：
招標(biāo)文件中出現(xiàn)大慶市熱力集團(tuán)有限公司、龍新熱力、慶西熱力，請問是一家熱力公司嗎？
采購單位答復(fù)：本項(xiàng)目采購人為大慶市熱力集團(tuán)有限公司，服務(wù)地點(diǎn)已在談判文件中列明，請供應(yīng)商查看本項(xiàng)目的談判文件項(xiàng)目需求部分。
（二）問題2：
談判報(bào)價(jià)明細(xì)表中中標(biāo)分項(xiàng)單價(jià)是否有控制單價(jià)限制？如果有控制單價(jià)限制請寫明控制單價(jià)限制。
采購單位答復(fù)：因本項(xiàng)目付款時(shí)以實(shí)際發(fā)生量為準(zhǔn)，故現(xiàn)補(bǔ)充本項(xiàng)目各分項(xiàng)控制單價(jià)：大慶市熱力集團(tuán)有限公司換熱器拆卸清洗服務(wù)：54元/平方米；大慶市熱力集團(tuán)有限公司換熱器在線清洗服務(wù)項(xiàng)目：35元/平方米，參與本項(xiàng)目談判供應(yīng)商最終報(bào)價(jià)超出大慶市熱力集團(tuán)有限公司換熱器拆卸清洗服務(wù)或大慶市熱力集團(tuán)有限公司換熱器在線清洗服務(wù)項(xiàng)目控制單價(jià)的談判無效。
二、供應(yīng)商于8月24日提出的問題：
（一）問題1：
在線清洗1.2要求：清洗除垢率達(dá)100%。
我公司對以上一條提出質(zhì)疑
請求：建議采購人根據(jù)實(shí)際情況，并結(jié)合中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T25146—2010《工業(yè)設(shè)備化學(xué)清洗質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》定制可執(zhí)行的清洗除垢標(biāo)準(zhǔn)；為了保證供應(yīng)商公平競爭，建議采購人要求有意向的供應(yīng)商提前進(jìn)行現(xiàn)場測試后，達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)才能入圍參加競爭性談判。
采購單位答復(fù)：根據(jù)財(cái)政部[2019]38號令要求：除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外，不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場，因此，我單位不會設(shè)置供應(yīng)商的入圍條件，而且在項(xiàng)目需求部分已將GB/T25146—2010《工業(yè)設(shè)備化學(xué)清洗質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)作為要求之一，驗(yàn)收時(shí)，我單位會嚴(yán)格按照談判文件驗(yàn)收。
（二）問題2：
供應(yīng)商須知要求：
1.項(xiàng)目面向全部類型企業(yè)進(jìn)行采購
2.項(xiàng)目為資格后審
我公司對以上兩條提出質(zhì)疑
請求：為了能保證此清洗項(xiàng)目能按時(shí)保證質(zhì)量的完成，請求采購方必須在談判文件中對資格要有詳細(xì)的要求，使一些有能力的供應(yīng)商入圍談判競爭，而不是全部類型的企業(yè)參與競爭，并且低價(jià)中標(biāo)。對供應(yīng)商沒有任何資質(zhì)能力的要求，這是對有資質(zhì)有能力的供應(yīng)商的不公平，甚至是排斥。
采購單位答復(fù)：根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)》第十條規(guī)定：當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。本項(xiàng)目不屬于限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的范圍，因此，對營業(yè)執(zhí)照的要求我單位不設(shè)置，而且也并無法律規(guī)定，獲得相應(yīng)證書后方可從事清洗業(yè)務(wù)，故對供應(yīng)商的建議不予采納，但在項(xiàng)目需求中，我單位對清洗質(zhì)量做出了明確的要求，如中標(biāo)供應(yīng)商達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，我單位將依據(jù)談判文件和相關(guān)的法律法規(guī)追究其責(zé)任。
本項(xiàng)目之所以采取資格后審的方式，是為了避免在資格預(yù)審時(shí)泄露供應(yīng)商名單，影響采購的公平、公正性，而且資格后審開標(biāo)時(shí)，評標(biāo)委員會按照談判文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會將否決其談判資格。
大慶市政府采購中心
2020年8月26日
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