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福建省武夷新區(qū)南林片區(qū)濱江西路道路及景觀工程（建安大橋至林后大橋段）變更公告 |
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公告名稱： |
福建省武夷新區(qū)南林片區(qū)濱江西路道路及景觀工程（建安大橋至林后大橋段）變更公告 |
| 所屬地區(qū)： |
福建省 |
發(fā)布時間： |
2020-09-10 |
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詳細內容：
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致各投標人：
武夷新區(qū)南林片區(qū)濱江西路道路及景觀工程（建安大橋至林后大橋段）有關答疑紀要及補充通知如下：
一、對投標人問題的回復事宜
問題1：招標文件第12頁3.9.其他資格要求：1.本招標項目包含勘察內容，要求承擔主體工程設計單位具有建設行政主管部門核發(fā)有效的工程勘察專業(yè)(巖土工程)勘察甲級資質及以上資質[滿足閩建辦科[2018]16號的規(guī)定在我省設立相應的土工試驗室。
而根據(jù)福建省工程總承包招投標文件政策說明4.2：工程總承包項目的發(fā)包內容，可以根據(jù)項目實際情況，包括勘察內容，特別是詳細勘察部分。如果發(fā)包內容包括勘察的，不可以在投標人資格條件中增設勘察單位的資質資格條件，可以由投標人中標后按規(guī)定進行分包。
而本項目招標前已經完成初步設計，也就意味著勘察內容已經減少，招標文件卻又對勘察內容設置特殊要求：在我省設立相應的土工試驗室，這樣不合理的設置限制了其他潛在投標人。請招標人和代理刪掉此項不合理的要求。
答：依據(jù)福建省工程總承包招投標文件政策說明4.2條內容，經商議，取消招標文件第12頁3.9.“其他資格要求”中第1點“1.本招標項目包含勘察內容，要求承擔主體工程設計單位具有建設行政主管部門核發(fā)有效的工程勘察專業(yè)(巖土工程)勘察甲級資質及以上資質[滿足閩建辦科[2018]16號的規(guī)定在我省設立相應的土工試驗室?！币?。若設計單位不具備本項目相應資質等級的勘察資質，則勘察允許分包。
問題2：招標文件第73頁1.投標人類似工程業(yè)績：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（或投標邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的投標人以獨立中標人身份承接并經竣工驗收合格的市政道路工程長度不少于本項目初步設計批復道路總長的1/3的設計采購施工的工程總承包項目，每項得1.5分。
質疑理:1：本項目建設市政道路總長為2289.25m，僅設置市政道路工程長度不少于本項目初步設計批復道路總長的1/3的設計采購施工的工程總承包項目，即不到800米的市政EPC項目就符合要求了，而代理設置的業(yè)績過小且選擇性忽略本項目園林景觀的比重。根據(jù)建市規(guī)（2019）12號文第十條：工程總承包單位應當具有相應的項目管理體系和項目管理能力、財務和風險承擔能力，以及與發(fā)包工程相類似的設計、施工或者工程總承包業(yè)績。本項目設置的業(yè)績不能代表本項目的類型及規(guī)模，應增加道路等級、造價規(guī)模及園林景觀等符合本項目類型及規(guī)模的要求。
質疑理由2：投標人的類似工程業(yè)績要求以獨立中標人身份承接，屬于限制條款，不符合范本中規(guī)定“以聯(lián)合體方式承擔的工程總承包業(yè)績，只作為聯(lián)合體牽頭人的工程總承包業(yè)績”，應該設置為聯(lián)合體牽頭人的工程總承包業(yè)績，請招標人及代理予以更改。
答:按招標文件及答疑內容執(zhí)行。
根據(jù)閩建辦筑函〔2019〕42號文附件工程總承包招標文件要求第五條規(guī)定“招標人可以根據(jù)項目特點設置投標人和（或）擬派出項目負責人的工程總承包類似業(yè)績加分條件且設置的類似業(yè)績指標不得超過兩項且指標值不得超過招標工程實際指標值的三分之二?！保卷椖吭O置招標工程實際指標值的三分之一，符合閩建辦筑函〔2019〕42號文附件工程總承包招標文件要求。
根據(jù)閩建辦筑函〔2019〕42號文第四點“（二）投標人應當具有與工程規(guī)模相適應的工程設計或者施工資質，原則上每個工程總承包項目由一家工程總承包單位承包?！奔伴}建辦筑函〔2019〕42號文附件第五點“招標人可以根據(jù)項目特點設置投標人和（或）擬派出項目負責人的工程總承包類似業(yè)績加分條件”，本項目類似業(yè)績加分條件要求投標人獨立承包的，符合本項目的項目特點，符合閩建辦筑函〔2019〕42號文及其附件要求?，F(xiàn)考慮增加競爭性，將評標辦法前附表2.2.4（4）的投標人和工程總承包項目負責人“類似工程業(yè)績”修改為：
評標辦法前附表2.2.4（4）投標人“類似工程業(yè)績”要求：“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（或投標邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的投標人以獨立中標人身份承接并經竣工驗收合格的市政道路工程長度不少于本項目初步設計批復道路總長的1/3的設計采購施工工程總承包項目，每項得1.5分?！毙薷臑椋骸白员菊袠隧椖吭诜ǘ浇榘l(fā)布招標公告之日（或投標邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的投標人，以獨立中標人身份承接并經竣工驗收合格的市政道路工程長度不少于本項目初步設計批復道路總長的1/3的工程總承包項目，每項得1.5分，以聯(lián)合體牽頭人承接并經竣工驗收合格的市政道路工程長度不少于本項目初步設計批復道路總長的1/3的工程總承包項目，每項得0.5分。聯(lián)合體牽頭人業(yè)績提供的證明材料中標通知書或工程總承包合同必須體現(xiàn)該項業(yè)績聯(lián)合體牽頭人名稱，否則該項業(yè)績不計。投標人業(yè)績不含投標時分包單位業(yè)績。”
評標辦法前附表2.2.4（4）工程總承包項目負責人“類似工程業(yè)績”要求：“自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日（或投標邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經竣工驗收合格的市政道路工程長度不少于本項目初步設計批復道路總長的1/3的工程總承包項目，每項得1分，最多得1分?！毙薷臑椋骸白员菊袠隧椖吭诜ǘ浇榘l(fā)布招標公告之日（或投標邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內（含在法定媒介發(fā)布招標公告之日），以獨立中標人身份完成的并經竣工驗收合格的市政道路工程長度不少于本項目初步設計批復道路總長的1/3的工程總承包項目，每項得1分，以聯(lián)合體牽頭人完成的并經竣工驗收合格的市政道路工程長度不少于本項目初步設計批復道路總長的1/3的工程總承包項目，每項得0.5分，本項最多得1分?！?br>
問題3：招標文件第78頁3.項目管理機構：1.對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況：投標人擬派出擔任設計項目負責人具有市政工程相關專業(yè)教授級高級工程師，同時具有一級注冊結構工程師和注冊土木工程師（巖土）的得0.25分，同時為省級及以上勘察設計大師的加0.25分；綜合管線設計負責人具有教授級高級工程師且具有注冊電氣工程師（供配電）的得0.25分，同時為省級及以上勘察設計大師的加0.25分。2.配備BIM技術人員持有由國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的BIM應用設計師崗位能力證書的人數(shù)在5人（含）以上的，得1分（適用于要求提供建筑信息模型的招標項目）
質疑理由1：以上對設計項目負責人及綜合管線設計負責人的專業(yè)要求苛刻，另省級及以上勘察設計大師也只是榮譽稱號不在職稱與注冊證書范圍，本項目已完成了初步勘察設計，此兩項設置無實質作用，屬于限制和排斥其它潛在投標人條件，請招標人和代理予以刪除。
質疑理由2：以上條款設置的BIM應用設計師崗位證書過高，人力資源保障部未舉辦BIM應用設計師考試，應改為BIM建模師（一級）或二級BIM高級建模師；福建省僅有福建省建筑設計研究院有5本，限制和排斥其它潛在投標人，嚴重違反了招投標法及省住建廳的范本要求。
答：本次招標采用綜合評估法，面向全國招標。結合問題13、問題14、問題16，現(xiàn)對“項目管理機構”1.對工程總承包項目負責人、設計項目負責人、施工項目負責人以及其他項目管理人員配置情況要求修改如下：“投標人擬派出擔任設計項目負責人具有市政工程相關專業(yè)高級工程師及以上，且具有一級注冊結構工程師和注冊土木工程師（巖土）的得0.25分，同時具有省級及以上勘察設計大師的得1分?！?br>
配備的BIM人員要求修改如下：“配備BIM技術人員持有由國家人力資源和社會保障部教育培訓中心版發(fā)的BIM應用設計師崗位能力證書的人數(shù)在3人（含）以上的，且BIM應用設計師崗位能力證書至少1人為建筑設備設計專業(yè)的，得1分（適用于要求提供建筑信息模型的招標項目）”
問題4：招標文件第15頁投標人須知前附表15.1.11.1允許分包內容：主體工程的設計（或主體工程的施工）。
以上分包要求為允許分包，但本項目已完成初設，而標書中所有投標人資質及人員證件的設置只有設計單位才能滿足獨立投標的對的苛刻要求，種種有指向性的條件，明顯限制及排斥了其它潛在投標人，違反了中華人民共和國招標投標法。本項目主要階段是施工，建議修改為聯(lián)合體投標，并以施工單位為牽頭方。
答：按招標文件執(zhí)行。根據(jù)閩建辦筑函〔2019〕42號及閩建筑〔2020〕2號文件，本項目要求投標人具有與工程規(guī)模相適應的工程設計或者施工資質，并由一家工程總承包單位獨立承包。
問題5：招標文件第69-78頁評標辦法中所設置業(yè)績評分標準、獲獎業(yè)績、資信評分標準，不符合福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳2020-01-20發(fā)布的《關于印發(fā)標準工程總承包招標文件(2020年版)和模擬清單計價與計量規(guī)則(2020年版)的通知》（閩建筑〔2020〕2號）中的內容，在全國范圍內僅福建省建筑設計研究院能得滿分，實為其量身定做，排斥其他潛在投標人，缺乏競爭性，違背中華人民共和國招標投標法第十八條：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。請招標人及代理根據(jù)公平、公正的招標原則合理設置評標條件。
答：本次招標采用綜合評估法，面向全國招標。該條款不具有唯一性，按招標文件執(zhí)行。評分辦法中加分條件嚴格按照《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)標準工程總承包招標文件(2020年版)和模擬清單計價與計量規(guī)則(2020年版)的通知》（閩建筑〔2020〕2號）編制，同時也符合文件《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包招標投標活動有關事項的通知》（閩建辦筑函〔2019〕42號）第四條“招標文件編制”規(guī)定。
問題6：招標文件“八、項目管理機構人員到位承諾書”中的“（項目名稱及標段）”中標段該如何填寫，請明確。
答：項目名稱填寫為：“武夷新區(qū)南林片區(qū)濱江西路道路及景觀工程（建安大橋至林后大橋段）”；標段畫“/”。
問題7：招標文件2.2.4（1）中b竣工驗收證明材料是指：由建設單位、監(jiān)理單位（若有）、工程總承包單位、施工單位、設計單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄或竣工驗收報告或竣工驗收備案表等竣工驗收證明材料。”因建設主管部門提供的竣工驗收報告格式中沒有工程總承包單位簽字蓋章一欄，無法加蓋工程總承包單位公章，與該條款要求矛盾；同時竣工驗收備案表雖有體現(xiàn)工程總承包單位，卻無相關單位蓋章欄，也無法加蓋總承包單位公章，也與該條款要求矛盾。問：同時提供由建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位、勘察單位（若有）蓋章的竣工驗收報告和有體現(xiàn)工程總承包單位并由建設單位蓋章的驗收備案表，是否滿足竣工驗收證明材料要求？
答：滿足招標文件評標辦法前附表2.2.4（1）中b竣工驗收證明材料的要求。
問題8：招標文件評標辦法前附表2.2.4（5）資信評分標準項目管理機構中：“注：BIM技術人員必須為獨立投標人或主體工程分包單位的本企業(yè)在崗人員”，請明確BIM技術人員是否可以由獨立投標人單位和分包單位共同提供？
答：由承擔主體工程設計單位提供。
問題9：招標公告第3.9點：“其他資格要求：***3.在由福建省發(fā)改委、省重點辦最近發(fā)布的福建省重點項目參建單位業(yè)績信譽評價登記情況通報中被評為C、D級的企業(yè)，在有效期內不得參加投標?！闭埫鞔_最近發(fā)布的具體時間是指？
答：最近發(fā)布是指投標截止時間前發(fā)布的最新一期名單。
問題10：“設計項目負責人具有市政工程相關專業(yè)教授級高級工程師”請明確市政工程相關專業(yè)具體包括哪些？
答：按照“福建省建筑業(yè)企業(yè)資質審查導則（試行）”市政工程相關專業(yè)執(zhí)行，市政工程相關專業(yè)職稱包括道路與橋梁、給排水、結構、機電、燃氣等專業(yè)職稱，若職稱證未體現(xiàn)專業(yè)，則以提供的畢業(yè)證上所屬專業(yè)為準。
問題11：投標文件格式“二、投標函附錄”請明確填寫事項。
答：二、投標函附錄
序號
項目內容
合同
條款號
約定內容
備注
1
項目負責人
合同協(xié)
議書
姓名：
執(zhí)業(yè)證書注冊編號：
2
設計項目負責人
合同協(xié)
議書
姓名：
執(zhí)業(yè)資格（職稱）證書編號：
3
施工項目負責人
合同協(xié)
議書
姓名：
執(zhí)業(yè)證書注冊編號：
4
設計質量標準
合同協(xié)
議書
符合現(xiàn)行國家、地方及行業(yè)相關設計規(guī)范要求，通過相關行政主管部門及施工圖審查機構審查。
5
勘察質量標準
合同協(xié)
議書
符合現(xiàn)行國家、地方及行業(yè)相關勘察規(guī)范要求。
6
施工質量標準
合同協(xié)
議書
符合現(xiàn)行《工程施工質量驗收規(guī)范》合格標準及國家、行業(yè)及地方相關現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準。
7
缺陷責任期
19.1
本工程缺陷責任期為二年
8
分包
4.3
按招標文件要求。
9
承包人履約擔保金額
4.2
簽約合同價的10%
10
預付款額度
17.2
簽約合同價（扣除暫列金額）/%
11
進度款付款時間
17.3.1
勘察設計費：按施工圖完成節(jié)點支付。
建筑安裝工程費：每個月且已完成工程量對應價款不少于300萬元時支付一次。
12
質量保證金扣留百分比
17.4
建筑安裝工程費結算審定價的3%
投標人：（蓋單位公章）
法定代表人或其委托代理人：（蓋章）
注：本附錄中的項目內容、合同條款號、約定內容等由招標人或招標代理機構在編制招標文件時予以明確，投標人在投標文件應對此作出響應。
問題12：投標文件格式“六、其他文件”要求上傳視頻及3D圖紙等，請明確具體事項內容。
答：本項目不適用。
問題13：招標文件78頁2.2.4（5）條款中“配備BIM技術人員持有由國家人力資源和社會保障部頒發(fā)的BIM應用設計師崗位能力證書的人數(shù)在5人（含）以上的，得1分”，請問代理，工業(yè)與信息化部頒發(fā)的“工業(yè)與信息化領域急需緊缺人才培養(yǎng)工程”證書，也能體現(xiàn)企業(yè)和員工具備bim設計能力，是否視為滿足招標文件要求？
答：不滿足，詳見問題3的答復。
問題14：本項目建設規(guī)模僅為城市次干路，一、在投標人資格要求中，承擔主體工程設計任務的投標人（或分包單位）擬派出擔任本招標項目的設計項目負責人的資格要求：須具備有效的一級注冊建筑師執(zhí)業(yè)資格或一級注冊結構工程師執(zhí)業(yè)資格。應是主體工程設計單位的本企業(yè)在崗人員。二、在商務得分項目管理機構得分處設置為：1、項目負責人要求為具有市政工程相關專業(yè)教授級高級工程師，同時具有一級注冊結構工程師和注冊土木工程師（巖土），且同時為省級及以上勘察設計大師的方可滿分。2、綜合管線設計負責人要求為教授級高級工程師且具有注冊電氣工程師（供配電），且同時為省級及以上勘察設計大師的方可滿分。
答：詳見問題3的答復。
問題15：本項目是否接受聯(lián)合體投標？
答：不接受聯(lián)合體投標，詳問題4的答復。
問題16：招標文件2.2.4（5）資信評分標準第三點項目管理機構中，配備BIM應用設計師崗位能力證書的人員，本項目為EPC項目，BIM共分兩個專業(yè)應用設計師與建模師，BⅠm技術應由各個專業(yè)組成設計施工全過程，不應僅限于應用BIM設計師崗位證書，建議增加BIM建模師等相應崗位證書。
答：詳見問題3的答復。
問題17：招標文件要求的承包人實施方案提供“BIM實景（綜合管交叉工程）模型”明確如何提交。
答：以圖片形式并入承包人實施方案內容中。
問題18：招標文件中類似工程業(yè)績中的設計采購施工工程總承包項目是否包含設計施工一體化項目。
答：包含，工程總承包業(yè)績即符合要求，提供的業(yè)績證明材料中中標通知書、工程總承包合同均須體現(xiàn)工程總承包單位。工程總承包業(yè)績承接時間以中標通知書或工程總承包合同時間為準；竣工時間以竣工驗收材料時間為準，若竣工驗收證明材料有多個日期的，則以建設單位或監(jiān)理單位簽署的最后日期為準?？⒐を炇兆C明材料按問題7答復內容執(zhí)行。
問題19：請明確本項目承包人建議書、承包人實施方案按評分制評分，還是按合格制評分？
答：承包人建議書、承包人實施方案按評分制評分。
問題20：投標人企業(yè)及項目負責人類似工程業(yè)績要求通過福建住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)的福建省建設行業(yè)信息公開平臺查詢或住房和城鄉(xiāng)建設部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺查詢，請問上述網(wǎng)站查詢項目類別分類是否必須為“市政基礎設施工程”？
答：投標人需要提供全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺網(wǎng)站項目分類為“市政基礎設施工程”下的類似業(yè)績的竣工驗收備案信息截圖，或提供福建省建設行業(yè)信息公開平臺項目監(jiān)管系統(tǒng)中項目分類為“市政基礎設施工程”下的類似業(yè)績的竣工驗收（備案）信息截圖，或提供福建省建設行業(yè)信息公開平臺項目補錄系統(tǒng)中項目分類為“市政工程”下的類似業(yè)績的竣工驗收（備案）信息截圖。
二、招標文件需要補充通知說明和修改的內容如下：
1、原招標文件78頁2.2.4（5）條款中企業(yè)資質資格：1.承擔主體工程設計單位具有建設行政主管部門頒布的合格有效的工程設計綜合類甲級資質，或具備市政行業(yè)設計甲級資質和風景園林專項甲級資質，或具備工程設計市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)甲級資質和風景園林專項甲級及以上設計資質，得0.5分；承擔主體工程施工單位具有市政公用工程施工總承包資質的一級及以上施工總承包資質的，得0.5分。
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